Derrière chaque projet d’équipement, chaque service confié à un prestataire ou chaque investissement public se trouve un marché public, construit selon des règles précises et encadré par le code de la commande publique. Ce système, qui structure les relations entre institutions publiques et entreprises, constitue l’un des principaux leviers de dépense publique et un vecteur majeur d’activité économique.
Pourtant, cet univers reste encore largement méconnu.
Les procédures sont souvent perçues comme complexes par les entreprises, notamment les TPE et PME, tandis que de nombreuses collectivités – en particulier les plus petites – doivent composer avec des moyens humains limités pour gérer des procédures parfois exigeantes.
Entre obligations réglementaires, recherche de performance économique et enjeux d’ouverture aux entreprises, la fonction achats publics occupe aujourd’hui une place stratégique, mais demeure parfois difficile à appréhender pour les acteurs qui y sont confrontés au quotidien.
C’est précisément dans cet espace d’intersection que s’inscrit Act’HA!, un concept porté par Sabine Guillermet, acheteuse publique senior et fondatrice de la société du même nom.
Pensée comme une plateforme d’expertise, de transmission et d’accompagnement autour des achats publics, Act’HA! poursuit aujourd’hui son développement avec plusieurs initiatives structurantes : la promotion du service PAMP – Permanence achats et marchés publics, ainsi que la préparation d’une Convention Achats Publics France Afrique (CAPFA) prévue en 2027 à Abidjan.
À travers ces projets, Act’HA! entend contribuer à rendre les achats publics plus lisibles, plus accessibles et plus opérationnels pour l’ensemble des acteurs concernés.
Act’HA! : décrypter les mécanismes de la commande publique
Au fil des années, la fonction achats publics a profondément évolué. Longtemps considérée comme un simple exercice administratif visant à respecter les règles de mise en concurrence, elle s’est progressivement affirmée comme une fonction stratégique au sein des organisations publiques.
Les achats publics participent désormais à plusieurs objectifs majeurs :
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Optimiser l’utilisation des fonds publics ;
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Structurer les politiques d’achats responsables et durables ;
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Soutenir l’innovation et les dynamiques économiques locales ;
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Améliorer la performance globale des organisations publiques.
Cette évolution a renforcé la nécessité de disposer d’une expertise solide dans la conduite des achats publics. Elle a également mis en lumière un besoin croissant de pédagogie et d’accompagnement, tant du côté des acheteurs publics que du côté des entreprises souhaitant accéder à ces marchés.
C’est dans cette perspective que s’inscrit Act’HA!.
Une structure dédiée à l’accompagnement opérationnel des acteurs publics et économiques
Act’HA! se positionne comme un acteur d’accompagnement et de transmission autour des achats publics, en intervenant auprès de publics variés : agents publics, collectivités territoriales, établissements publics ou entreprises.
L’activité de la structure s’organise autour de plusieurs axes complémentaires.
Conseil opérationnel et accompagnement stratégique
Act’HA! accompagne les organisations dans leurs démarches d’achats publics, notamment à travers :
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L’analyse et la structuration des politiques achats ;
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L’organisation ou la transformation des services achats ;
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La définition de stratégies achats et d’outils de pilotage ;
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L’accompagnement opérationnel dans la passation des marchés publics.
Ces interventions visent à aider les organisations à mieux structurer leur fonction achats, tout en sécurisant leurs procédures.
Formation et transmission des compétences
La diffusion des connaissances constitue également un pilier de l’activité d’Act’HA!. La structure propose des formations consacrées :
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Aux achats publics ;
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Aux achats publics responsables ;
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A la compréhension des mécanismes de la commande publique.
Ces formations s’adressent aussi bien aux agents publics qu’aux entreprises, afin de favoriser une compréhension partagée des règles et des pratiques.
Externalisation de la fonction achats publics
Certaines organisations, notamment les plus petites, ne disposent pas toujours de ressources internes spécialisées en achats publics. Act’HA! propose alors un accompagnement permettant d’assurer tout ou partie de cette fonction, en apportant une expertise opérationnelle directement mobilisable.
Cette approche permet de sécuriser les procédures tout en renforçant la capacité d’action des structures concernées.
PAMP : une permanence pour éclairer les premières questions des collectivités
Un dispositif pensé pour les petites collectivités et les structures publiques
Parmi les initiatives développées par Act’HA!, PAMP – Permanence achats et marchés publics constitue l’un des projets les plus emblématiques.
Ce dispositif propose un service gratuit de renseignements de niveau 1, destiné principalement :
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Aux collectivités territoriales de moins de 30 000 habitants ;
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Aux petites structures soumises au code de la commande publique.
Dans de nombreuses communes ou établissements publics de petite taille, les achats publics sont gérés par des agents qui cumulent plusieurs fonctions. Les procédures de marchés publics peuvent alors susciter des interrogations ou des incertitudes.
PAMP a été conçu pour répondre à cette réalité.
Un premier niveau d’accompagnement pour sécuriser les démarches
La permanence permet aux collectivités et aux structures concernées d’obtenir des informations et des éclairages sur les questions relatives aux marchés publics.
Les demandes peuvent porter, par exemple, sur :
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La compréhension des procédures applicables ;
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Les premières orientations pour structurer un marché public ;
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L’identification des démarches à entreprendre.
Ce service vise ainsi à apporter un premier niveau de clarification, avant d’éventuels accompagnements plus approfondis lorsque les situations le nécessitent.
Au-delà de la réponse immédiate aux questions, PAMP s’inscrit dans une démarche plus large : renforcer la culture des achats publics au sein des territoires.
CAPFA : une convention internationale pour ouvrir un espace d’échanges autour des achats publics
Parallèlement au développement de ses activités d’accompagnement, Act’HA! prépare un projet d’envergure internationale : la Convention Achats Publics France Afrique (CAPFA).
Act’HA! : ouvrir les coulisses des achats publics et créer un langage commun entre collectivités et entreprises
Prévue en 2027 à Abidjan, cette initiative vise à créer un espace de rencontres et d’échanges entre professionnels et acteurs institutionnels intéressés par les enjeux de la commande publique.
Les achats publics constituent un domaine structurant pour de nombreux pays. Ils mobilisent des expertises juridiques, économiques et organisationnelles qui jouent un rôle déterminant dans la mise en œuvre des politiques publiques.
La CAPFA a vocation à réunir différents profils d’acteurs autour de ces thématiques : professionnels des achats publics, institutions publiques, entreprises ou encore experts du secteur.
En favorisant ces échanges, la convention ambitionne de contribuer à la circulation des pratiques et des réflexions autour des achats publics, dans une logique de dialogue et de coopération entre les différents acteurs concernés.
Aux origines d’Act’HA! : un parcours professionnel façonné par la passion des achats publics
Si Act’HA! s’inscrit aujourd’hui dans une dynamique de développement, le projet trouve son origine dans le parcours singulier de sa fondatrice.
Sabine Guillermet évolue dans le domaine des achats publics depuis 2008. Acheteuse publique senior, elle s’appuie aujourd’hui sur près de dix-huit années d’expérience dans ce domaine, auxquelles s’ajoute une activité dans les achats privés.
Son parcours se distingue par une trajectoire atypique. Issue d’une formation de concepteur-rédacteur publicitaire, elle découvre les achats publics sur le terrain, sans formation initiale dans ce domaine. Cette immersion progressive dans la pratique du métier nourrit une approche résolument pragmatique des achats publics.
Au fil de ses expériences professionnelles, elle occupe différentes fonctions au sein d’organisations publiques et développe une expertise couvrant de nombreux aspects de la fonction achats : conseil, formation, structuration de services, management d’équipes ou encore animation de réseaux professionnels.
Cette expérience nourrit une conviction profonde : les achats publics constituent une fonction stratégique qui mérite d’être mieux expliquée et mieux partagée.
Act’HA! est ainsi né de cette volonté de transmission. En développant ses activités, Sabine Guillermet cherche à faire découvrir son métier et à susciter un intérêt plus large pour la fonction achats publics.
Comme elle aime à le rappeler, lorsque les mécanismes deviennent plus accessibles, ils suscitent naturellement davantage d’intérêt et d’engagement.
Act’HA!, un projet en développement pour renforcer la visibilité des achats publics
À travers le développement de PAMP, la préparation de la convention CAPFA et l’ensemble de ses activités d’accompagnement, Act’HA! poursuit aujourd’hui un objectif clair : renforcer la visibilité et la compréhension des achats publics auprès des acteurs économiques et institutionnels.
En favorisant la diffusion des connaissances, en créant des espaces d’échanges et en proposant des outils d’accompagnement adaptés, le projet contribue à faire évoluer la perception de la commande publique.
Derrière ces initiatives se dessine une ambition plus large : faire des achats publics non plus un univers réservé aux spécialistes, mais un domaine partagé, compris et accessible à tous ceux qui y participent.
En savoir plus
Site web : https://act-h-a.com/
Linkedin : https://www.linkedin.com/in/
