Le quotidien des collectivités territoriales françaises repose sur une mécanique aussi essentielle qu’invisible : répondre, organiser, traiter, suivre.
Derrière chaque demande citoyenne (inscription scolaire, réservation d’une salle, signalement ou prise de rendez-vous) se joue une chaîne d’actions souvent morcelée, encore largement dépendante d’outils disparates.
Cette réalité contraste avec des usages numériques devenus instantanés dans la sphère privée.
En 2020, seuls 21 % des sites internet des collectivités répondaient aux standards minimaux de présence numérique, révélant un décalage profond entre attentes des usagers et capacités opérationnelles.
C’est dans cet espace de tension, entre exigence de proximité et besoin de structuration, que s’inscrit Utopia.
Fondée par Louis-Étienne Séjourné et Bastien Das Neves, l’agence accompagne aujourd’hui plus de 600 collectivités françaises avec une proposition claire : remettre de la lisibilité, du suivi et de la fluidité dans la relation entre les mairies et leurs usagers, à partir d’outils conçus pour le terrain.
Utopia, ou l’art de transformer le “flux continu” des mairies en système lisible et pilotable
Utopia s’inscrit dans un espace bien particulier : celui où les demandes citoyennes ne s’arrêtent jamais. Dans une mairie, les sollicitations s’accumulent (appels, emails, passages physiques, formulaires) sans toujours suivre un parcours structuré.
C’est précisément sur ce point que l’agence intervient. En accompagnant aujourd’hui plus de 600 collectivités, de 500 à plus de 100 000 habitants, Utopia propose une approche qui vise à transformer cette accumulation en un système organisé.
Au cœur de cette démarche, la plateforme Gallia agit comme une colonne vertébrale numérique. Elle permet de centraliser des usages concrets et quotidiens : portail famille, réservation d’équipements municipaux, prise de rendez-vous, gestion du courrier, suivi des demandes citoyennes. L’objectif n’est pas d’ajouter une couche technologique supplémentaire, mais de relier entre elles des actions jusque-là dispersées.
Gallia, ou comment donner une mémoire aux échanges entre une mairie et ses citoyens
Dans de nombreuses collectivités, une demande traitée est souvent une demande “perdue” : peu de traçabilité, peu de continuité, peu de visibilité globale. Gallia vient précisément combler cet angle mort.
Pensée comme une plateforme de Gestion de la Relation Citoyen (GRC) et de la Relation Usager (GRU), elle permet d’inscrire chaque interaction dans un suivi structuré. Une demande devient un dossier, un échange devient une trace, une action s’intègre dans un parcours.
Sa modularité permet d’adapter l’outil à chaque configuration locale. Une commune peut activer uniquement les fonctionnalités nécessaires, sans surdimensionner son équipement. Cette logique évite les solutions uniformes, souvent déconnectées des réalités du terrain.
Plus largement, Gallia introduit une forme de continuité dans la relation entre la collectivité et ses usagers : une demande n’est plus un événement isolé, mais une étape dans un parcours suivi.
Ne pas adapter le public au numérique, mais adapter le numérique au fonctionnement public
Utopia fait un choix structurant : celui de ne travailler qu’avec les collectivités territoriales. Cette spécialisation exclusive influence l’ensemble de son approche.
Là où certaines solutions tentent de transposer des logiques privées au secteur public, Utopia part des contraintes existantes : multiplicité des interlocuteurs, exigences réglementaires, diversité des tailles de communes.
Cette approche se traduit notamment par une conformité intégrée aux référentiels gouvernementaux :
- RGAA pour l’accessibilité ;
- RGESN pour l’écoconception ;
- RGS pour la sécurité.
Ces éléments ne sont pas ajoutés après coup, mais intégrés dès la conception, facilitant leur adoption par les collectivités.
Par ailleurs, les partenariats avec l’ANTS, FranceConnect et France Relance inscrivent Utopia dans une continuité avec les infrastructures publiques existantes, plutôt que dans une logique de rupture.
Derrière l’outil, une présence continue : former, suivre, ajuster, accompagner
L’un des points structurants de l’approche d’Utopia réside dans la manière dont les projets sont déployés. L’agence ne se limite pas à livrer une solution technique ; elle accompagne les collectivités dans la durée.
Ce travail se traduit par plusieurs niveaux d’intervention :
- Formation des agents pour faciliter l’appropriation ;
- Support technique accessible ;
- Maintenance des outils ;
- Suivi par un chef de projet dédié.
Cette présence continue permet d’ajuster les usages, de répondre aux évolutions des besoins et de garantir que les outils s’intègrent réellement dans les pratiques quotidiennes.
Dans un contexte où la transformation numérique repose autant sur l’humain que sur la technologie, cette dimension constitue un élément clé.
Deux ans sur les routes, une Polo et des mairies : apprendre avant de construire
Lorsque Utopia est créée en juin 2020, les fondateurs choisissent de ne pas rester à distance du terrain. Pendant deux ans, ils parcourent la région Centre-Val de Loire, multipliant les rendez-vous dans les mairies.
Cette phase est structurante. Elle permet de comprendre concrètement les besoins, d’observer les pratiques et d’identifier les points de blocage.
Le premier client, la commune de Selles-sur-Cher, accorde sa confiance à un projet encore en construction. Cette collaboration initiale donne le ton : Utopia se développera en interaction directe avec les collectivités.
C’est cette immersion qui fera émerger le besoin d’une solution comme Gallia, pensée non pas en théorie, mais à partir des usages observés.
600 collectivités, 600 réalités… et un même besoin de structuration
Le développement d’Utopia repose sur une progression continue, nourrie par les retours du terrain. Aujourd’hui, plus de 600 collectivités utilisent ses solutions.
Cette diversité, des petites communes rurales aux villes de plus de 100 000 habitants, met en évidence une constante : malgré des contextes différents, les enjeux de gestion des demandes et de coordination interne restent similaires.
Ce point commun confirme que la transformation numérique des collectivités ne relève pas uniquement d’un niveau d’équipement, mais d’un besoin plus profond d’organisation.
Avant Utopia, deux trajectoires qui se croisent et dessinent une même direction
L’histoire d’Utopia prend forme dans un contexte qui n’a, à première vue, rien à voir avec les collectivités territoriales. Chez Volkswagen France, Louis-Étienne Séjourné et Bastien Das Neves se rencontrent et identifient rapidement une ambition commune : entreprendre.
Leur complémentarité se structure progressivement.
Louis-Étienne, diplômé de l’ESSCA en Entrepreneuriat & Design Thinking, s’inscrit dans une logique de création et de développement produit. Il a déjà lancé une première entreprise dans le e-commerce et enseigne aujourd’hui au CNAM et à l’ESSCA.
Bastien, issu d’un parcours commercial (BTS NRC, Licence en administration des affaires, Master Immobilier à l’IMSI), développe une expertise dans des environnements variés comme Volkswagen, Adecco et CDC Habitat. Il prend en charge le développement commercial et le suivi opérationnel chez Utopia.
Entre 2018 et 2020, ils formalisent un constat partagé : les collectivités, bien qu’au cœur de la vie quotidienne, restent en retrait dans leur transformation numérique. Les solutions existantes apparaissent inadaptées.
Pour Louis-Étienne, ce constat se nourrit aussi d’une expérience personnelle, liée à l’engagement de son grand-père, maire pendant plus de trente ans. Une figure qui illustre la proximité du service public local, mais aussi ses limites en termes d’outillage.
Louis-Étienne et Bastien, co-fondateurs d’Utopia, aux côtés de la ministre Dominique Faure lors de la signature du partenariat avec l’ANTS.
Structurer aujourd’hui pour accompagner une transformation encore inachevée
Pour ses fondateurs, la transformation numérique des collectivités en France en est encore à un stade intermédiaire. Utopia s’inscrit dans cette dynamique avec une ambition claire : devenir un acteur de référence du numérique public local.
Cette ambition se traduit par plusieurs axes :
- Accompagner un nombre croissant de collectivités ;
- Enrichir la plateforme Gallia avec de nouveaux modules ;
- Maintenir une approche conforme aux exigences réglementaires et accessible à différentes tailles de communes.
Au-delà de la croissance, l’objectif est de participer à une évolution progressive des pratiques administratives, en apportant des outils qui s’inscrivent dans le quotidien.
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